上海市公租房只租不售 不限户籍不设收入线

　　记者昨天从有关渠道获悉，本周末上海商品住宅市场预计将开8楼盘，总计开盘量达到1108套，是上周末的1.9倍。这是继8月底最后一周之后，推盘量再次突破1000套。“金九”以来，上海住宅供应量连续2周上涨。业内人士表示，政府调控价格的决心很强，如果“金九银十”拉出一根成交量的“长红”，价格持续上涨超过15%，此前几月调控的成果恐遭湮灭，新一轮更严厉的政策可能会随之出台。

　　市民关注的《本市发展公共租赁住房的实施意见》(以下简称《实施意见》)由市政府正式颁布。这是继廉租住房、经济适用住房之后，本市在建立、完善分层次、多渠道、成系统的住房保障体系方面的又一纲领性文件。

　　昨天，上海市住房保障和房屋管理局住房保障处处长李东在对此文件作解读时表示，根据《实施意见》，本市公租房依然只租不售，租金价格较市场租金水平依然是“略低”，租赁总年限放宽至“一般不超过6年”。预计年内可启动开工建设的公租房项目面积超过100万平方米。

　　修改：放宽租赁总年限至6年

　　据李东介绍，《实施意见》对此前的《实施意见(征求意见稿)》作了进一步修改，与普通市民息息相关的主要涉及以下几方面内容：

　　首先，准入条件第一项中“具有本市城镇常住户口，或持有《上海市居住证》和连续缴纳社会保险金达到规定年限”修改为“具有本市常住户口，或持有《上海市居住证》和连续缴纳社会保险金达到规定年限”。就此，李东解释，主要是考虑到一些在企业工作的本市农业户口人员也存在住房困难，应当纳入公共租赁住房供应对象范围，因此将准入条件适当放宽。

　　其次，租赁总年限“一般不超过5年”调整为“一般不超过6年”。公示期间网上调查，市民对租赁总年限提出了各种意见，考虑到不少市民希望延长租赁期限，并鉴于起步阶段房源有限，因此适当放宽租赁总年限，调整为“一般不超过6年”。

　　再次，对“保证政府投入”相关规定进行了修改和补充。按照国家七部门《指导意见》，行政事业性收费和政府性基金方面，规定“公共租赁住房建设涉及的行政事业性收费和政府性基金，按照经济适用住房的相关政策执行”；土地供应方面，规定“建设用地可以采用出让、租赁或作价入股等方式有偿使用。 ”

　　此外，按照国家七部门《指导意见》，还对《实施意见》部分条款内容进行了调整和补充。包括在权属管理方面，增加规定：“公共租赁住房建设实行‘谁投资、谁所有’，投资者权益可按有关规定依法转让。要加强公共租赁住房权籍管理，做好权属登记工作。 ”在租金管理方面，增加规定：“对承租人拖欠租金和其他费用的，可以通报其所在单位，从其工资收入中直接划扣”。在投融资机制方面，增加规定：“鼓励金融机构发放公共租赁住房中长期贷款；支持符合条件的企业通过发行中长期债券等方式筹集资金；探索运用保险资金、信托资金和房地产信托投资基金，拓展公共租赁住房融资渠道。政府投资建设的公共租赁住房，纳入住房公积金贷款支持保障性住房建设试点范围。同时，积极研究其他融资渠道及投融资机制”等。