地下文物遭受破坏 北京政协建议加强旧城风貌保护

北京胡同

旧城风貌保护难度越来越大，不少文物保护单位被机关团体和居民占用，旧城胡同持续减少，地文物不断遭受破坏，北京的古都风貌和文物保护工作正面临风险。近日，北京市政协为此提出多项建议，他们认为，应“十二五”规划中把历史文化名城保护列为重要内容，其中旧城风貌保护应放重中之重，腾退占用地上文物、保护地文物等方面也要加大力度。

仅占北京城市土地总面积5%的旧城，承载了城市总量50%上的交通和商业压力，全市市级上文物保护单位322处，多处被占用，对外开放的约40%。1949年北京旧城胡同有3250条，而目前划定的33片平房保护区内仅有600多条胡同。大量超高建筑不断出现，天际线和旧城整体风貌遭到破坏。建设项目很少主动申报地文物勘探，大量地文物无人知晓的情况被损毁。北京市政协调研中了解到，尽管北京市已文物保护方面做了大量工作，但名城保护工作依然处于攻坚阶段。“应‘十二五’规划制定和最近城区行政区划调整为契机，转换名城保护的思维模式，明确旧城发展与其他区域发展的种种不同，更加自觉地做好历史文化名城保护工作。”市政协调研报告中如是说。市政协建议，旧城风貌区内，般不再安排重大建设项目，积极疏散中心区人口，加强对文物周边环境的保护。

针对占用地上文物的现象，市政协建议列出被占用文物的具体清单，设立文物腾退专项经费。同时，尽快制定《北京市地文物保护规定》，把考古调查勘探作为建设项目审批的必要前提条件。市政协还针对政府部门加强科学管理提出了建议，建议发挥首都规划委员会保护历史文化名城方面的重要作用，特别要加大对新东城区、新西城区历史文化名城保护工作上的考核力度，“新东城区、新西城区是北京古都风貌最集中的地区，市里应增加历史文化名城保护工作两区整体考核中的比重，加大政策倾斜的力度。”