京140个公园可作避难场所

　　5·12汶川地震发生时，中国很多城市都感受到了强烈震感，当时，平日里供人们休闲娱乐的公园和城市绿地又多了一个功能，那就是成为应急避难场所。记者日前从市园林绿化局获悉，北京城区目前有29处公园、绿地具备了应急避难场所功能，他们被业内人士称为“防灾公园”。

　　防灾公园“面面俱到”

　　记者日前来到宣武区万寿公园，看到公园南侧一幢有玻璃幕墙的钢结构房屋上立着“应急避险指挥中心”的大牌子。宣武区园林局局长王都伟告诉记者：万寿公园应急避险指挥中心是目前全市公园内的第一个应急避难指挥中心。中心内设有应急避险指挥调度室、光伏电站控制室、监控设备室、紧急医疗救助室、应急物资储备室、科普宣传教育中心六个职能厅。万寿公园是防灾公园的一个典型，据介绍，公园内设立了太阳能独立供电设备、预留了应急棚宿区、安装了伪装成花坛的应急饮水台，还有三网合一的通讯系统、应急简易厕所以及可供直升机升降的停机坪，可谓“面面俱到”。

　　140个公园可作为避难场所

　　园林专家表示，规模不断扩大的城市，面对各种灾害袭击，其脆弱性也不断显现。因此，利用城市现有的绿地、公园等资源，不断完善城市的避难防灾功能尤显重要。2003年10月，北京建成国内第一个防灾公园——北京元大都城垣遗址公园。它拥有39个疏散区，具备了10种应急避难功能。从此北京的防灾公园建设就开始陆续展开，目前城八区已经有30余处防灾公园或者绿地。统计数据显示，北京市现有可利用作为避难场所用地的总规模为5312.5公顷，其中八个城区内公园共有140余处，市、区级大型体育场13处，还有学校操场等。

　　六条建议完善防灾公园

　　汶川地震发生后不久，北京市园林绿化局邀请市应急办、市地震局等部门及有关专家召开了北京市公园防灾避险工作座谈会。记者了解到，会议一共提出了6条意见和建议：一是要制定市、区两级公园应急避难标准；二是明确要求公园作为应急避难场所的服务半径及承载功能；三是对目前北京市公园的应急避险工作进行现状调查；四是公园规划中明确公园面积与应急避难场所面积的区分；五是制定不同规模公园的承载功能，有些应作为临时应急避险场所，有些则应考虑长期应急避难场所，要有较齐全的抗灾避险设施；六是救灾通道与避灾通道应分别考虑和设置。

　　专家表示应重视防灾公园建设。记者了解到，北京在我国的城市防灾公园体系建设工作开展得相对较好，很早之前北京就提出防灾目标，保证居民在10分钟内即可到达一个避难公园。有专家表示我国目前对于公园防灾避险功能的开发并不完善，仅仅是处于“被动避灾”的阶段。随着近年来城市人口的高度密集，城市防灾避险的空间越发有限，加之城市居民对突发灾害事件应对能力有所降低，在修建城市公园时增强其防灾避险功能已刻不容缓。