老是牙龈肿胀可能是由多种原因引起的。具体如下：

1. 牙结石：不注意口腔卫生导致食物、菌斑、软垢沉积在牙齿表面，发生钙化形成牙结石。牙结石表面形成大量的菌斑，细菌刺激牙龈，引起牙龈肿痛。
2. 龋病：细菌黏附在牙齿表面或碳水化合物摄入过多可引起龋病。龋病是牙体硬组织的慢性细菌性、破坏性疾病，细菌破坏牙龈可引起牙龈肿痛。
3. 智齿冠周炎：智齿是人的第三磨牙，成年以后才慢慢长出，有些人的智齿长不出来，容易与周围软组织形成盲袋，在细菌感染时就会引起牙龈组织出现肿胀、疼痛。
4. 牙龈炎和牙周炎：牙龈炎和牙周炎是牙龈肿痛的最常见原因。牙龈炎的主要症状是牙龈肿胀、出血和发红，而牙周炎则表现为持续的牙龈肿胀、质地松软和牙齿松动。这两种炎症的发病原因一般与牙菌斑、牙结石等刺激有关。
5. 根尖周炎：如果牙髓炎和牙龈肿瘤等疾病没有得到及时有效的治疗，可能会扩散或侵袭导致根尖周炎，这也是牙龈肿痛的原因之一。

当出现牙龈肿胀的情况时，可以先尝试使用淡盐水或生理盐水漱口，或者在医生指导下服用抗生素药物进行治疗。但如果症状持续未消退，或者病情反复发作，建议尽早到医院口腔科就诊，查明原因以便进行针对性的治疗。